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分权与组织结构  

 

     我们曾指出,企业组织结构由三个基本系统构成,即决策权力分配系统、业绩评价系统和奖惩系统。组织结构的选择,反映了企业组织经营活动和外部环境的变化与发展之间的适应性;同时,不同的组织结构表现为企业组织内部不同的管理控制理念与方法。因此,特定的组织机构具体体现了企业组织在特定资源、环境限制和发展机会下,为实现企业经济目标而作出的抉择。在本节,我们在以往相关讨论的基础上,描述企业决策权的集中程度与组织机构选择的关系问题。


     在现实经济活动中,由于环境的多变性、生产经营的复杂性和人的有限理性.实际上没有一个企业的“中央”管理层对企业组织中各部门及各工作团队的各种活动能够了如指掌,所以中央管理层不可能代替下级做出所有决策。实际上,许多决策都是由企业组织内部下级各部门或工作团队以及分支机构做出的:因此,企业组织结构的设计与选择所面临的挑战之一就是如何有效地支持企业组织分散经营的需要。


     事业部制的管理原则可以概括为:集中决策,分散经营,协调控制。


     集中决策是指公司重大问题实行总公司集中决策;分散经营是指各个事业部作为利润中心,实行独立核算、自负盈亏;协调控制是指公司总部通道为各个事业部下达业绩指标,实施对各事业部的管理控制。从事业部制的管理原则可以推出分权经营的优点在于:提高了企业的环境适应性;把高层管理者从琐事中解放山来,使其将精力集中于企业重大决策问题;有利于发挥下级管理者的积极性和主动性,有较好的创新激励效应。但是,分权经营会增加各分权单位之间的互相依存程度和目标不一致性。因此,如何协调各分枚单位之间的关系,降低代理成本是分散经营必须考虑的问题


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