任何一种成农计算制度都必须有效地解决成本计量与成本分配的问题，以保证成本信息的相关性和准确性。在新的技术经济条件下，企业为了适应市场竞争和发展战略需要，客观上必须要有准确性更高、相关性更强的成本信息予以支持。但无论是完全成本法，还是变动成本法都无法很好地达到这一要求。如前所述，传统的成本制度都足以“产品”为中心，采用单一的“单位基推”动因(产量动因)进行成本计算。完全成本计算制度假设是直接材料和直接人工构成产品成本的主要部分，而制造费用在总成本中只占很小比重，处于次要地位。但在新的环境下，智力与知识的投入大大增加，高度自动化生产大大降低了直接人工的比重，从而使制造费用的比重大大上升。这时无论从产品成本计算的准确性，还是控制成本的有效性来看，完全成本法都无法满足成本管理的要求。

     就变动成本法而言，它并没有改变完全成本汁算与分析的单一动因基础．只是从管理控制的角度，构造了以单一动因(产量动因)为基础的成本性态分析模型，把固定性制造费用分离于成本分摊之外。而且把相当一部分可以通过其他成本动因进行归集的相关成本，都作为固定性制造费用“一次性”处理掉。因此、由于计量成本的基础没有改变，故管理者也无法通过变动成本计算全面了解成本到底是如何和因何变化的，进而也就无法针对具体的成本动因管理和控制成本变动。更重要的是．变动成本法只能述庇企业短期决策管理和拧制的需要，而对企业长期的、战略性的决策管理与控制的支持显得无能为力。相反，作业成本计算制度，试图以多种基被，即多层次、多种类的动因来计量、分配成本并解释成本性态。其结果一方面提高了成本信息的准确性，另一方面提高了成本信息与短期和长期决策管理与控制的相关性，因此，作业成本计量制度的产生有其强烈的客观需求动因。

     综上所述，作业成本制度的产生有着深厚的社会经济技术背景和客观要求基础，它代表着企业成本制度的未来发展趋势。