日前，财政部、国家税务总局正式公布了《营业税改征增值税试点方案》，从明年1月1日起在上海部分地区和行业试点。按照推进计划，“营改增”的税收改革力争在“十二五”期间逐步推广到全国范围。这意味着，我省企业在未来4年内也将逐步告别营业税，改缴增值税。

　　采访中，业内人士对记者分析，这意味着我国“结构性减税”大幕已经悄然拉开。

　　新政上海试点利好运输和服务业

　　根据试点方案，营业税改征增值税率先在上海的部分地区的交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业开展试点，然后再逐步推广到基他行业。条件成熟时，将选择部分行业在全国范围内进行全行业试点。

　　针对此次试点，国家在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增了11%和6%两档低税率。其中，租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。

　　为使试点行业总体税负不增加，改革试点选择了11%和6%两档低税率，分别适用于交通运输业和部分现代服务业。

　　避免重复征税降低企业运营成本

　　采访中，河北经贸大学会计学院教授郭宏表示，由于目前营业税和增值税并存，存在重复征税的弊端，而且营业税是按营业额全额征税，不能扣除经营进项成本，所以还存在不合理性。

　　营业税改征增值税，一方面可消除重复征税，有利于建立科学合理的财税制度，另一方面则是能给企业带来降低税收成本、增强企业发展能力的益处。

　　财政部、国家税务总局负责人表示，此次在上海试点营业税改增值税，迈出了税收改革的第一步，国家将密切跟踪上海市试点运行情况，认真总结试点经验，逐步扩大试点范围，力争在“十二五”期间将改革逐步推广到全国范围。这意味着，在未来4年内，我省企业也将告别营业税，改缴增值税。

　　营改增≠减税企税增减视情况而定

　　采访中，郭宏教授还特别提醒，此次“营改增”并不是完全向媒体解读的那样，是一种减税之举，根据企业的具体情况不同，可能减税不会惠及所有企业。

　　对于改革后企业的税负情况，我们可以举例计算一下。

　　上海市某交通运输企业A公司为生产企业B公司提供运输劳务，取得收入1000万元，其中耗用油品等花费727.27万元。B公司当年确认销项税额500万元，进项税额300万元。

　　假设业务发生在新政前，按照现行政策计算。

　　1、A公司按照3%的税率缴纳营业税，缴纳30万元营业税。

　　2、B公司按照7%的进项进项抵扣，抵扣运费进项70万元。

　　3、B公司应缴增值税=500-300-70=130

　　假设该业务发生在新政实施后，按照上海扩围政策计算。

　　1、A公司应缴增值税=1000*11%-470.6*17%=30万元。

　　2、B公司按照11%的进项抵扣，抵扣运费进项税110万元。

　　3、B公司应缴增值税=500-300-110万=90

　　两种方案比较，新政前后，A公司税负持平，而B公司减少增值税款支出40万元，整个社会减少税款40万元，达到了结构性减税的目的。

　　多重利好多项减负政策陆续展开

　　如果说上述“营改增”是我国结构性减税中一环的话，那么日前取消行政事业性收费的政策则是完全针对中小企业的减负。

　　根据通知，从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类等行政事业性收费，具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。

　　再加之前期已经出台的一些中小微企业的金融和税收优惠政策，相信未来在国民经济中占据重要地位的中小微企业生存空间将越来越好。