发改委副秘书长赵家荣12月8日在2011中国节能与低碳发展论坛上表示，今年初确定的节能减排目标存在难以完成的风险。
　　环保部今年初确定的减排任务是：包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物在内的四种主要污染物排放量比2010年下降1.5%。发改委日前宣布，在节能方面，今年要完成单位GDP能耗下降3.5%的目标。
　　赵家荣提供的数据显示，前三季度单位GDP能耗下降1.6%，与全年下降3.5%的目标存在较大差距。上半年氨氮排放量下降0.73%，氮氧化物排放量不降反升，同比上升6.17%。