“火力发电的比重应该给予适当调整，新增一些发电机组。”
　　临近深冬的11月28日，中国电力设备总公司咨询专家王振铭给出建议。
　　据悉，目前包括山西、河南、山东等产煤大省冬季用电增长比较快，这些地区在预计高峰期可能会产生缺口。
　　中国电监会总监谭荣尧近期预计，今冬明春电力形势依然偏紧，总体电力缺口将达到2600万千瓦左右，南方和华中地区形势严峻。
　　王振铭指出，导致目前部分地区电力紧张的原因是多样的，除了煤炭价格市场化、电价没有市场化，导致电力企业亏损不愿意发电外，与火电发电比重增加不快，核电难以跟上，以及风电难以传输等都有关系。
　　“像浙江，今年没有一台新增的发电机组。这样下去。前景不妙，明年可能缺口更大。”王振铭认为，国家要综合考虑规划问题。
　　记者获悉，今年以来火电装机容量占整个发电容量的比例在下降。这与国家实施“十二五”规划，要完成低碳目标，降低火电发电的比例有关。
　　中电联的数据显示，截至10月底，全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量98466万千瓦，同比增长10.5%。其中，火电74028万千瓦，同比增长9.1%；低于电厂发电设备容量的增速。同期核电发电容量同比增长10.1%；风电同比增长60.9%。
　　此前，“十二五”规划提出，2015年非化石能源占一次能源的比重应该提高到11.4%，比2010年的8.3%有所提高。因此火电的要求是，“发展清洁高效、大容量燃煤机组”，这与“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”，“在确保安全的基础上高效发展核电”，“有效发展风电”，“积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源”还不一样。
　　事实上，尽管今年以来火电企业发电亏损的可能性加大，但是实际火电发电的数量仍在增加。今年前10个月火电发电31525亿千瓦时，同比增长14.3%。
　　不过，如王振铭所说，目前国家考虑到减少环境污染的原因，火电的发电投资在放慢，使得火电发电容量增速低于电力消费增速。但是水电受天气影响大，核电目前则受到了日本地震的影响短期内没有加快，在目前的特殊时期，可以适当发展火电，使得火电占总电力的比重不至于下降太快。
　　需要注意的是，尽管风电发电容量迅猛，但是实际闲置严重。根据电监会的数据，在供需总体偏紧的情况下，内蒙古、东北仍存在一定程度的窝电现象，东北电网窝电600万-1500万千瓦，约占全网的14%；蒙西电网窝电约有300万千瓦，西北也有一定的调整空间。
　　谭荣尧也指出，近年我国电力装机容量增长已低于用电量增长，如果明年水电继续疲软，煤运矛盾得不到及时疏导，电力供应可能又会偏紧。
　　记者获悉，11月28日秦皇岛煤炭港口大同混优5800大卡的煤炭平仓价格为900-910元/吨，比去年同期每吨增加了30元左右，其余品种的煤炭价格也类似。按此看，煤炭价格同比涨幅不到4%。所谓的今年以来煤炭价格暴涨，使得电力企业难以承受的说法，其实并不靠谱。
　　中国煤炭运销协会市场观察员李朝林认为，目前煤炭产能、电力产能都上升，市场上并不缺煤炭，但却出现缺电严重现象，这种短缺现象是不正常的，这主要是人为因素造成的。
　　当前煤炭价格出现整体上升的态势，但是电力行业也存在降低成本的空间。电力行业的成本高，不只是发电环节，电厂的采购、计量、化验、财务等每个环节都有节约空间。
　　记者获悉，内蒙古目前的铁路运输煤炭的能力不足，使得公路运输煤炭的压力大增，而公路运输煤炭的成本，是目前铁路运输的9倍。